Оглавление:
ПРИКАЗот 25 марта 2014 года N 321г. Новосибирск(с изменениями на 8 июля 2023 года)__________________________________Документ с изменениями, внесенными: ; ; ____________________________________В соответствии со
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Приказываю: 1.
Создать комиссию по проведению экспертизы на соответствие результатов закупки условиям государственного контракта (далее — комиссия).2. Утвердить прилагаемые:1) положение о комиссии;2) основные составы комиссии.3.
Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.Временно исполняющийобязанности министраС.И. Пыхтин УТВЕРЖДЕНОприказом министерства социального развитияНовосибирской областиот 25.03.2014 N 321(В редакции, введенной1.
Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет цели и задачи, функции, порядок формирования, порядок работы, ответственность членов комиссии по проведению экспертизы на соответствие результатов закупки условиям государственного контракта (далее — комиссия).1.2.
В соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее — государственный заказчик) обязано провести экспертизу результатов закупки.
(Пункт в редакции, введенной 2. Правовое регулирование 2.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется , , , Федеральным законом
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, а также настоящим Положением.3. Цели и задачи комиссии 3.1. Комиссия создается и осуществляет свою деятельность по проведению экспертизы на соответствие результатов закупки условиям государственного контракта.3.2.
Исходя из целей деятельности комиссии, определенных в 3.1. настоящего Положения, в задачи комиссии входит:1) обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке результатов закупки;2) обеспечение эффективности
Новые правила планирования закупок: что поменяется с 1 октября 2023 года С 1 октября отменяются планы закупок, поэтому на 2023 год заполнять нужно будет только план-график. Читайте, как начать планирование.
В отличие от положений ст. 41 Закона № 44-ФЗ, определяющей требования к экспертам и экспертным организациям, привлекаемым для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, Закон о контрактной системе не устанавливает требований к лицам, которые могут быть включены в состав приемочной комиссии заказчика.
Читайте также: В буквальном понимании экспертиза и приемка – не одно и тоже.
Это следует из п. 1 ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, согласно которой исполнение контракта включает в себя приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных включая проведение в соответствии с экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
Таким образом, буквально указывается, что приемка «включает в себя» проведение экспертизы.
То есть экспертизу можно рассматривать как , так как если «результаты» экспертизы будут «отрицательными», то и приемка не может быть осуществлена, так как результаты исполнения контракта (его этапов) не будут соответствовать условиям контракта. Поэтому формально можно говорить о том, что экспертиза «первична» по отношению к приемке.
Краткий анализ ст. 94 Закона № 44-ФЗ показал, что порядок силами заказчика данным законом не определен. Соответственно заказчик самостоятельно определяет этот порядок. Следует отметить, что в соответствии с ч.
6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться, которая состоит не менее чем из 5 человек. * Для проведения экспертизы своими силами заказчик может подготовить приказ о создании приемочной комиссии, утвердить состав такой комиссии, а также разработать положение о приемочной комиссии, определяющее порядок работы данной комиссии.
Руководитель заказчика полномочия по проведению экспертизы может возложить, например, на одного (или нескольких) членов приемочной комиссии. Возложение полномочий может быть реализовано изданием приказа, распоряжения и др.
В свою очередь, если не будет создана приемочная комиссия, то результаты экспертизы подписываются руководителем заказчика или в соответствии с решение руководителя заказчика иным работником заказчика, в случае если такому работнику будет вменена в установленном порядке (например, приказом) функция по подписанию документа.* Краткий анализ ст.
94 Закона № 44-ФЗ показал, что порядок проведения экспертизы силами заказчика данным законом не определен. Соответственно, заказчик самостоятельно определяет этот порядок. Для проведения
Скачать вложения:
Согласно действующему законодательству о государственных закупках, в обязанности заказчика входит обязательная приемка выполненных по контракту работ, предоставленных услуг или отгруженных товаров.
Для этого заказчик может создать специальную приемочную комиссию. В состав такой комиссии должно входить не менее 5 человек.Содержание:Приемка товаров и работ является достаточно важным этапом, особенно если оказанная услуга или поставленные товары не соответствовали условиям заключенного .
От того, насколько мотивирован будет отказ от приемки работ, во многом будет зависеть возможность грамотной защиты интересов заказчика при возникновении разногласий. В число базовых обязанностей приемочной комиссии входит:
Участники комиссии делают выводы относительно соответствия продукции заявленным в составе контракта характеристикам.
Члены комиссии могут требовать от подрядчика предоставления дополнительной документации, сведений о поставляемой продукции и вызывать представителей подрядчика.Приемочная комиссия также может заниматься организацией экспертиз, получением экспертных заключений и предложений. Для этого издается специальный приказ о создании комиссии, в котором указываются такие обязанности комиссии или управляющего:
Помимо приказа о создании приемочной комиссии, заказчик должен определить основные правила ее работы.
Председатель комиссии выступает руководителем деятельности комиссии, проводит встречи и заседания, а также оформляет акты приема передачи. Согласно ст.
Автор: Задорожнева Александра 19 сентября 2023 Приказ о приемке по 44-ФЗ — это распорядительный документ заказчика, утверждающий порядок приемки товаров, работ и услуг, а также состав приемочной комиссии. Рассказываем, как подготовить приказы о приемочной и экспертной комиссии, а также о проведении экспертизы поставленных товаров, работ или услуг.
Порядок получения приобретенных товаров (работ, услуг) заказчиком строго регламентирован 44-ФЗ (ст. 94) и гражданским законодательством (ст.
513 ГК РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 94, организация должна не только принять товар, но также провести экспертизу (внутреннюю или с привлечением экспертов), в ходе которой будет установлено соответствии поставляемой продукции условиям государственного (муниципального) контракта.
В том случае, если ТРУ приобретаются у единственного поставщика, организация-заказчик в обязательном порядке проводит экспертные процедуры. Представители заказчика должны осмотреть и принять товары в сроки, установленные договорными отношениями. В контракте также может быть прописана обязанность создания приказа «Приемочная комиссия 44-ФЗ».
Если организация-заказчик принимает ТРУ без надлежащей проверки, то в будущем он не сможет указывать на недостатки, обнаруженные в ходе обычного способа сдачи-приемки товаров, работ или услуг.
Таким образом, для проведения приемочной процедуры, соответствующей действующему законодательству, заказчику надлежит сформировать приемочную комиссию и организовать внутреннюю или внешнюю экспертизу. В целях организации вышеуказанного процесса в учреждении разрабатываются следующие распоряжения:
Процесс сдачи-приемки в первую очередь рекомендуется проводить при высокой стоимости поставляемых ТРУ, а также в случае сложных технических характеристик продукции, когда процедура оценки, выполняемая силами одного специалиста заказчика, затруднена.
Согласно ч. 6 ст. 94 44-Ф3, приемочная комиссия должна состоять минимум из пяти человек.
Форма и содержание указа разрабатываются заказчиком самостоятельно. Однако для того чтобы документ был составлен корректно, в содержательную часть рекомендуется включать следующие параметры:
Само распоряжение подписывается руководителем и заверяется печатью (при наличии).
Содержание:
Как составить приказ о приемке по 44-ФЗ Распоряжения по приемке товаров, работ, услуг Порядок получения приобретенных товаров (работ, услуг) заказчиком строго регламентирован 44-ФЗ (ст.
94) и гражданским законодательством (ст. 513 ГК РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 94, организация должна не только принять товар, но также провести экспертизу (внутреннюю или с привлечением экспертов), в ходе которой будет установлено соответствии поставляемой продукции условиям государственного (муниципального) контракта.
В том случае, если ТРУ приобретаются у единственного поставщика, организация-заказчик в обязательном порядке проводит экспертные процедуры. Представители заказчика должны осмотреть и принять товары в сроки, установленные договорными отношениями.
В контракте также может быть прописана обязанность создания приказа «Приемочная комиссия 44-ФЗ».
Если организация-заказчик принимает ТРУ без надлежащей проверки, то в будущем он не сможет указывать на недостатки, обнаруженные в ходе обычного способа сдачи-приемки товаров, работ или услуг. Таким образом, для проведения приемочной процедуры, соответствующей действующему законодательству, заказчику надлежит сформировать приемочную комиссию и организовать внутреннюю или внешнюю экспертизу. В целях организации вышеуказанного процесса в учреждении разрабатываются следующие распоряжения:
Процесс сдачи-приемки в первую очередь рекомендуется проводить при высокой стоимости поставляемых ТРУ, а также в случае сложных технических характеристик продукции, когда процедура оценки, выполняемая силами одного специалиста заказчика, затруднена.
Согласно ч. 6 ст. 94 44-Ф3, приемочная комиссия должна состоять минимум из пяти человек. Как составить приказ о приемочной комиссии Форма и содержание указа разрабатываются заказчиком самостоятельно. Однако для того чтобы документ был составлен корректно, в содержательную часть рекомендуется включать следующие параметры:
Само распоряжение подписывается руководителем и заверяется печатью (при наличии).
В Школе электронных торгов состоялся вебинар на тему «Экспертиза по 44-ФЗ».
Разберемся в основных понятиях: Экспертиза по 44-ФЗ В первую очередь важно знать, что Заказчик обязан провести экспертизу для проверки результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта.
После выполнения государственного контракта у заказчика есть не право, а обязанность провести экспертизу (все исключения из этого правила прямо поименованы в ч.4 ст.94 44-ФЗ). Экспертиза может проводиться своими силами, и тогда необходимо создание экспертной комиссии.
Либо к ее проведению могут привлекаться эксперты или экспертные организации на основании заключенных контрактов (ст.94, часть 3). Для проведения внутренней экспертизы, по решению заказчика, может создаваться приемочная комиссия, состоящая не менее чем из 5 человек (ст.94, часть 6). Если создается и работает приемочная комиссия, то документ о приемке в обязательном порядке подписывается всеми членами такой комиссии.
Если приемочная комиссия провела внутреннюю экспертизу и решила, что товар, выполненная работа или услуга не соответствует требованиям контракта, тогда приемочная комиссия направляет поставщику мотивированный отказ от подписания документа о приемке, обязательно в письменной форме.
Соответственно, все документы, которые выписывает приемочная комиссия, утверждаются заказчиком.
Если заказчик решает привлечь эксперта или экспертную организацию, какие у него для этого могут быть основания или ограничения? Решение о привлечении к приемке эксперта либо экспертной организации заказчик принимает по своему усмотрению.
Целесообразно приглашать экспертную организацию, если очевидны:
Существуют случаи, когда участие эксперта или экспертной комиссии является обязательным. Экспертиза проводится в обязательном порядке при закупке у единственного поставщика в 16 случаях из 28, в том числе, когда закупки признаны не состоявшимися. В 44-ФЗ есть нормы, которые разъясняют, каким должен быть эксперт (ст.
41), и не допускают определенных физических и юридических лиц к проведению экспертизы (ч.2 ст.41).
Содержание:
Экспертиза своими силами по 44-ФЗ + образец заполнения Заключительной стадией исполнения договора, оформленного по нормам 44-ФЗ, становится приемка товара или услуг.
Заказчик должен организовать проведение экспертизы. По ее итогам выносится решение о качестве исполнения поставщиком обязательств. Реализацию экспертизы можно доверить специализированным компаниям, но в большинстве случаев это делается силами заказчика.
Порядок осуществления экспертизы регламентирован статьей 94 44-ФЗ. В каких случаях необходимо проведение экспертизы и когда от нее можно отказаться Основной целью проведения экспертизы становится определение качества выполнения поставщиком своих обязательств. Согласно части 3 статьи 94 44-ФЗ заказчик должен организовать такой контроль при любых закупках.
Но выделяют и несколько исключений:
Если поставка товара или оказание услуг по контракту предусмотрены в несколько отдельных этапов, то и приемка должна производиться частями.
В этом случае понадобится несколько экспертиз. Такой порядок подтверждается письмом Минэкономразвития за номером Д28и-2919 от 31.12.14.
Обязательство по привлечению экспертов к оценке исполнения договора накладывается в случае приобретения у одного выбранного поставщика.
Такое правило установлено частью 4 статьи 94 44-ФЗ.
Случаи проведения экспертизы собственными силами заказчика Согласно положениям 44-ФЗ выделяют две разновидности экспертизы: внешняя и внутренняя.
Первая реализуется с привлечением опытных профессиональных экспертов. Вторую заказчик организует самостоятельно.
Использовать внутреннюю экспертизу не удастся в следующих случаях:
В прочих случаях заказчик может организовать проверку своими силами.
Приемка товара, доставленного с помощью транспортной организации
14.06.2023 Здравствуйте Нина!По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек (ч. 6 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком) в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, либо заказчиком в те же сроки направляется контрагенту в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения к экспертизе заказчиком экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения (ч.
7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).Эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и контрагента дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.
В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения (ч.
5 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).Заказчик вправе не отказывать в приемке товара, работы, услуги либо результатов отдельного этапа исполнения контракта, если выявленное несоответствие их условиям контракта не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено контрагентом (ч.
8 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).Также обратим внимание, что ч.
2 ст. 94 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что контрагент в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом.
Процедура приемки исполнения контракта в рамках Закона о контрактной системе отличается от принятия к учету основных средств комиссией по поступлению и выбытию активов. Принципы организации работы приемочной комиссии при приемке товаров (работ, услуг) в рамках исполнения контракта рассматривает эксперт журнала «Учет в учреждении».
ПРИКАЗот 13 августа 2015 года N СЭД-49-01-15-109(в ред. , , , )В соответствии со статьей 94 , в целях организации приемки товаров, работ, услуг, включая проведение экспертизы предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактами, приказываю:1. Создать приемочную комиссию в целях организации приемки товаров, работ, услуг, включая проведение экспертизы предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактами для нужд Государственной ветеринарной инспекции Пермского края.2.
Утвердить:2.1. Положение о приемочной комиссии и проведении экспертизы предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактами.2.2. Состав приемочной комиссии для организации приемки товаров, работ, услуг.3. Назначить ответственными за проведение экспертизы предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактами, членов приемочной комиссии.4.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.И.о. начальника инспекцииО.В.КАШТАНОВ УТВЕРЖДЕНОПриказомГосударственной ветеринарнойинспекции Пермского краяот 13.08.2015 N СЭД-49-01-15-109 1.1. В соответствии с Государственная ветеринарная инспекция Пермского края (далее — Заказчик) в ходе исполнения контракта обязана обеспечить приемку поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), предусмотренных государственным контрактом, гражданско-правовым договором (далее — Контракт), включая проведение экспертизы результатов, предусмотренных Контрактом.1.2.
Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности комиссии по приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (далее — Приемочная комиссия) в рамках исполнения Контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее — Приемочная комиссия), а также проведение экспертизы результатов, предусмотренных Контрактом, силами Заказчика.1.3. В своей деятельности Приемочная комиссия руководствуется , , иными нормативными правовыми актами, условиями и требованиями Контракта и настоящим Положением.2.1. Основными задачами Приемочной комиссии являются:2.1.1.
установление соответствия поставленных товаров (работ, услуг) условиям и требованиям заключенного государственного контракта;2.1.2. подтверждение факта исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по передаче товаров, результатов работ и оказанию услуг Заказчику;2.1.3. подготовка отчетных материалов о работе Приемочной комиссии.2.2.
Для выполнения поставленных задач Приемочная комиссия реализует следующие функции:2.2.1. проводит анализ документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг, на предмет соответствия указанных товаров (работ, услуг) количеству и качеству, ассортименту, годности, утвержденным образцам и
Автор: Ильина Яна 16 апреля 2023 Экспертиза по 44-ФЗ — это проверка качества исполненных обязательств. Принимая результаты исполнения контракта, заказчик обязан провести экспертизу.
Он может сделать это самостоятельно или привлечь специальную организацию.
Исполнение контракта по 44-ФЗ включает в себя проведение экспертной проверки товара, работы или услуги.
Это значит, что заказчику необходимо провести аудит качества исполнения обязательств по заключенному договору.
Обратим внимание на тот факт, что если по договору исполнение обязательств происходит поэтапно, то и аудит результатов проводится по окончании каждого этапа, даже если соглашением эти этапы не закреплены, но по факту приемка и оплата осуществляются частями.
По закону, для проведения экспертизы по 44-ФЗ заказчик обязан привлекать эксперта, если закупка проводилась у — так называемая внешняя экспертиза по 44-ФЗ. Исключения составляют:
Правительство РФ может указать иные случаи, в которых обязательно осуществлять подобного рода аудит.
При приемке результатов исполнения контракта по иным закупкам организатор сам принимает решение, каким способом проводить экспертную проверку. Провести экспертную проверку можно и своими силами.
Вам понадобится образец акта экспертизы по 44-ФЗ (бланк), скачайте его в статье. Механизм таков:
Когда организатор считает, что обязательства по договору другой стороной не исполнены либо исполнены ненадлежащим образом, он должен в письменном виде направить отказ (с указанием всех причин) от подписания акта приема в порядке, установленном договором. На заказчика возложена обязанность по формированию отчета о выполнении всех условий контракта (либо его неисполнении).
Что касается внешнего исследования, то по его окончании должен составляться отдельный документ, который содержит данные о дате, времени и месте его проведения, членах комиссии, а также результатах. Оплатить внешний аудит обязан организатор.
И он не имеет права включить эту статью расходов в контракт.
Оглавление:
СОСТАВ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИПриложение N 2. ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОТЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИПриложение N 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИКомиссия по закупкам по 44-ФЗ: задачи, ограничения, требования к документамЕдиная комиссия по осуществлению закупок (44-ФЗ): понятие и целиФормирование группы специалистов: с чего начатьОбсужденияпо оформлению внутренней экспертизы Примерная форма приказа о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) (подготовлено экспертами компании «Гарант») Примечание.
Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст.
94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
.
Приказо создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) [ число, месяц, год ] В целях осуществления приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги или результатов отдельного этапа исполнения контракта для обеспечения нужд [ наименование государственного/муниципального заказчика ], в соответствии со статьей 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г.
N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
, приказываю: 1.
Создать приемочную комиссию в следующем составе: — председатель комиссии: [ должность, Ф. И. О. ]; — члены комиссии: [ должность, Ф. И. О. ]; [ должность, Ф. И. О.
]. 2. Приемочной комиссии: 2.1. Осуществлять приемку результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.
2.2. В случае привлечения для проведения экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения. 2.3. Представлять на утверждение документы о приемке, подписанные всеми членами приемочной комиссии.
3. Контроль за исполнением приказа возлагаю на [ должность, Ф.