Присоединяйтесь к нам в социальных сетях:

Обеспечение заявки по открытому конкурсу какой если цена контракт 5000000

Обеспечение заявки по открытому конкурсу какой если цена контракт 5000000

Обеспечение заявки и исполнения контракта


Обеспечение заявки на участие — требование внести денежные средства, которое устанавливает заказчик или уполномоченный орган. Заказчик обязан требовать от поставщиков обеспечение заявки в конкурсах и аукционах дороже 1 млн рублей. Обеспечение заявки зависит от начальной цены контракта:

  1. от 0,5 до 5 %, если НМЦ от 20 млн руб.,
  2. 2%, если НМЦ от 20 млн и действуют преференции для УИС и организаций инвалидов.
  3. от 0,5 до 1 %, если НМЦ от 1 млн до 20 млн руб.,

В закупках до 1 млн руб. заказчики по 44-ФЗ могут не требовать обеспечения заявки.

Участник сам выбирает способ обеспечения — внести деньги на или предоставить . Деньги будут заблокированы на спецсчете до момента заключения контракта с победителем торгов.

После подведения итогов закупки сумма обеспечения заявки возвращается всем участникам, кроме победителя, в течение 1 рабочего дня.

Победителю — после подписания контракта. Если признанный победителем участник уклоняется от заключения контракта, то заказчик перечисляет обеспечение его заявки в бюджет. Обеспечение исполнения контракта — денежное обязательство, которое предоставляет победитель закупки при заключении контракта для покрытия возможного ущерба заказчика, если поставщик некачественно исполнит или не исполнит свои обязательства.

Для конкурсов и аукционов по 44-ФЗ требование устанавливается обязательно. Договор заключается только после предоставления участником закупки обеспечения исполнения. Для остальных закупок требование устанавливается на усмотрение заказчика.

Сумма обеспечения составляет от 5% до 30% начальной стоимости контракта.

При этом действует ряд условий:

  1. Если начальная (максимальная) цена контракта превышает 50 млн руб., заказчик обязан установить обеспечение исполнения контракта в размере от 10% до 30% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если аванс предусмотрен контрактом).
  2. Если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25% и более по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, то к участнику закупки, с которым заключается контракт, применяются — размер обеспечения контракта увеличивается в полтора раза от заявленной заказчиком в договоре.
  3. Если аванс превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

Способ обеспечения исполнения контракта участник закупки может определить самостоятельно. Существует два вида обеспечения:

  1. . Ответственность по долгам заемщика при невыполнении обязательств несет гарант — банк, который выдал гарантию.
  2. «живыми деньгами» на счет госзаказчика. Эти деньги остаются заблокированными до момента выполнения контракта. Это не очень удобно, поскольку при заключении контракта на длительный срок или на большую сумму приходится выводить из оборота и «замораживать» значительную часть средств;

Победитель закупки, которые не предоставил обеспечение, считается уклонившимся

Обеспечение заявки по открытому конкурсу какой если цена контракт 5000000

— — НМЦК меньше 1 миллиона рублей?

Есть недавнее письмо Минфина от 30.10.2018г., где они как обычно ускользнули от прямого и однозначного ответа на данный вопрос.

Сначала как обычно все обильно полили водой, а потом написали следующее: «Учитывая изложенное, в случае установления требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при значении начальной (максимальной) цены контракта до 1 млн рублей полагаем необходимым руководствоваться порядком определения размера обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, установленным для контрактов, размер начальной (максимальной) цены в которых составляет от 5 млн рублей до 20 млн рублей.» То есть, можно или нельзя устанавливать требование об обеспечении заявок на участие в конкурсах и аукционах с НМЦК до 1 миллиона рублей, они не ответили.

Важно Уважаемые коллеги! Выдержка из ст.

44, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ.: 16.

Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе должен составлять: 1) от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта, если размер начальной (максимальной) цены контракта составляет от пяти миллионов рублей до двадцати миллионов рублей; 2) от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей.

Выдержка из Постановления Правительства РФ от 12.04.2018 N 439: 1.

Утвердить значение начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах, в размере 1 млн.

Естественным образом происходит предотвращение отказов от заключения контракта на ранних стадиях. Соответственно, цели осуществления закупок, удовлетворение потребностей и эффективность работы госзаказчиков достигаются. Таким образом, Минфин сбалансировал эти два фактора и принял решение снизить порог начальной цены контракта с 5 млн рублей до 1 млн рублей.

Если он выбирает первый вариант, тои нужная сумма перечисляется не на счет ЭТП, как это было раньше, а на специальный расчетный счет, открытый им в любом рекомендованном банке. Правительство России составило список финансовых компаний, в которых разрешено открывать специальные счета для внесения обеспечения заявок.

Банки обязаны будут заключить договор с ЭТП, в котором будут прописаны правила передачи между организациями информации со средствами участников. После подачи потенциальным поставщиком заявки на участие в процедуре сумма, идентичная размеру обеспечения, будет блокироваться на специальном счету. Вопрос У нас имеются закупки в плане-графике (НМЦК менее 1 млн.руб.), у которых установлено требование к обеспечению заявок.

Является это нарушением законодательства или заказчик может на свое усмотрение устанавливать требование к обеспечению заявок для закупок менее 1 млн.руб.? Ответ Федеральным законом

Обеспечение заявки: что изменится с 1 июля

Автор: Жукова Мария 9 июня 2019 Принят ряд документов, изменивших порядок обеспечения заявок для участия в закупочных процедурах. Нововведения начинают действовать с 01.07.2018.

Рассмотрим, как будет выглядеть процедура внесения обеспечения и как организациям подготовиться к новым правилам. С 01.07.2018 вступают в силу поправки к закону о контрактной системе, которые касаются внесения по закупкам.

Проведем сравнительный анализ действующих и новых правил.

Критерии сопоставления Порядок внесения ОЗ в соответствии с действующей редакцией закона 44-ФЗ Порядок внесения ОЗ в соответствии с редакцией закона 44-ФЗ, вступ.

в силу с 01.07.2018 Способы закупки Конкурс, аукцион. Ч.1 ст.44. Конкурс (в том числе в электронной форме), аукцион.

Ч. 1 ст. 44. Способы ОЗ Конкурс — денежные средства, .

Аукцион — денежные средства. Ч. 1, 2 ст.44. Конкурс, аукцион — банковская гарантия (для закупок в эл.

форме — с 01.07.2019), денежные средства.

Ч. 2 ст. 44; ч. 52 ст. 112. Условия установления ОЗ Во всех случаях.

Ч. 1 ст.44. При НМЦК более 1 млн руб.

Ч. 1 ст. 44; ПП № 439 от 12.04.2018. Размер обеспечения заявки 0,5–5 % при НМЦК более 3 млн руб. 1 % — при НМЦК менее 3 млн руб. Не более 2 %, если есть учреждений уголовно-исп. системы, СМП, СОНО, организаций инвалидов. Ч. 15 ст.44. 0,5–1 % — при НМЦК от 1 до 20 млн руб. 0,5–5 % — при НМЦК более 20 млн руб.
Не более 2 % — для учреждений уголовно-исп.

системы, организаций инвалидов.

Ч. 16 ст. 44. Субъекты, в отношении которых применяется требование обеспечить заявку В равной степени ко всем участникам.

Ч. 4 ст.44. Ко всем участникам, кроме казенных учреждений. Ч. 6 ст. 44. Порядок перечисления денежных средств Конкурсы — на счет заказчика.

Аукцион — на счет оператора электронной площадки. Ч. 8 ст.44. Конкурсы — на счет заказчика.

Конкурсы в электронной форме, аукционы — на спецсчет, открытый участником в банке. Ч. 10 ст. 44. Сроки возврата ОЗ Конкурс — 5 раб. дней. Аукцион — 1 раб. день. Ч.

6 ст.44. Конкурс — 5 раб. дней. Конкурс в эл. форме, аукцион в эл. форме — 1 раб. день. Ч. 8 ст.

44. Условия удержания ОЗ

  1. не предоставил ;
  2. победитель уклонился от заключения договора;
  3. предложения участника были трижды в квартале на одной площадке по причине их несоответствия установленным требованиям.

Ч. 13 ст.44; ч. 27 ст.44.

  1. включение в РНП;
  2. заявки участника были трижды в квартале отклонены на одной площадке по причине их несоответствия установленным требованиям.

Ч.

15 ст. 44; ч. 27 ст. 44. В соответствии с внесенными в закон о контрактной системе поправками, с 01.07.2018 денежные средства для обеспечения заявок по процедурам, проводимым в электронной форме, будут на специальные счета, открытые участниками в банках.

Законодатель установил срок для заключения договоров об открытии таких счетов до 01.01.2020. Перечень банков будет утвержден Правительством РФ. В настоящее время им разработан проект постановления, регулирующего вопросы работы со спецсчетом.

Новый размер обеспечения заявок с 01.07.2018

Содержание

    1 Размер обеспечения заявки с 01.07.2018 (постановление Правительства РФ от 12.04.2018 № 439)2 Новые правила определения размера обеспечения заявок3 Обеспечение заявок при НМЦК не более 1 млн. руб.4 Практика антимонопольных органов5 Размер обеспечения заявок с 01.07.2018 г.6 УФАС посчитал нарушением обеспечение в размере 2 % в закупке до 5 млн.7 Изменение размера обеспечения заявок и другие изменения закона с 01.07.2019 г.8 Кофе-пауза: сможете пройти тест на трезвость?Размер обеспечения заявки с 01.07.2018 (постановление Правительства РФ от 12.04.2018 № 439)С 01.07.2018 г. меняются правила установления размеров обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах.

    С этой даты вступят в силу изменения в 44 статью Закона № 44-ФЗ, согласно которым установлены новые правила определения размера обеспечения заявок.

    Также с этой даты вступит в силу Постановление Правительства РФ от 12.04.2018 г. № 439 (далее — 439 постановление), которым установлены требования к такому обеспечению.Новые правила определения размера обеспечения заявокСогласно редакции 44-й статьи закона № 44-ФЗ, которая начнет действовать с 01.07.2018 заказчик обязан установить размер обеспечения заявок, если НМЦК превысит 5 млн.
    руб. Иное правило может определить Правительство, что оно и сделало в 439-м постановлении.

    Все эти правила заказчикам нужно учесть уже сейчас при планировании закупок, размещаться которые будут начиная с 01.07.2018 г. Размер обеспечения заявок с 01.07.2018 г.

    Watch this video on YouTubeВ 439 постановлении определено, что размер обеспечения заявок должен устанавливаться, когда НМЦК конкурса или аукциона превысит 1 млн.

    рублей.Обеспечение заявок при НМЦК не более 1 млн.

    руб.Может возникнуть вопрос, что делать, если НМЦК конкурса или аукциона не превышает 1 млн.

    рублей. Исходя из буквального толкования 44-го закона и 439-го постановления, в этом случае размер обеспечения заявок с 01.07.2018 не устанавливается. Такого права заказчику не предоставлено. Вместе с тем, у Минфина другое мнение по этому поводу.

    Вот ответ регулятора на запрос одного из заказчиков.

     Практика антимонопольных органовСтала появляться практика антимонопольных органов, которая пока неоднозначна.

    Так, в УФАС Санкт-Петербурга с разницей в два дня вынесено два противоположных решения по поводу законности установления обеспечения заявок в закупках до 1 млн. руб.Питерский УФАС — заказчик не вправе устанавливать обеспечение заявок в закупках до 1 млн 49.15 KBСкачать!Питерский УФАС — заказчик вправе установить обеспечение в закупках до 1 млн 23.60 KBСкачать!Размер обеспечения заявок с 01.07.2018 г.Еще один момент, на который нужно обратить внимание, касается размеров обеспечения заявок.

Изменение порядка предоставления финансового обеспечения заявки при участии в закупках по № 44-ФЗ

17.07.2018 спикер: Зиновьев Дмитрий Обеспечение заявки – это способ подтверждения претендентом в торгах серьезности своих намерений принять участие в тендере и один из инструментов, показывающих его благонадежность. Суть обеспечения заявки сводится к тому, что если участник торгов предпримет действия, которые содержат в себе признаки его недобросовестности и (или) нарушения положений документации закупки или законодательства, то Заказчик удержит сумму обеспечения заявки для восстановления своих нарушенных прав, а участник лишится собственных средств. В самом 44-ФЗ упоминание обязательности фин.

обеспечения заявок: ч. 1, ст. 44, 44-ФЗ: При проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок.

При проведении конкурсов и закрытых аукционов такое обеспечение может предоставляться участником закупки либо путем внесения денежных средств на счет Заказчика, либо банковской гарантией. Выбор способа обеспечения осуществляется самим участником. До 01.07.2018 г.! ч.2 ст.44 44-ФЗ: Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.

До 01.07.2018 г.! Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает пять миллионов рублей, если Правительством Российской Федерации не установлено иное. п.6 ст. 44 закона № 44-ФЗ (с 01.07.2018): Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением казенных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В соответствии с п.16 ст.45 закона № 44-ФЗ с 01.07.2018 г.

размер обеспечения заявки будет равняться:

  • 0,5-2 % при НМЦК выше 20 млн. рублей, если участником закупки в силу статей 28, 29 закона № 44-ФЗ является организация инвалидов или предприятие уголовно-исполнительной системы.
  • 0,5-5 % при НМЦК выше 20 млн. рублей;
  • 0,5-1 % при НМЦК от 5 до 20 млн. рублей;

С 1 июля 2019 года при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, должны будут вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых будет установлен Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 № 626

«О требованиях к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета, требованиях к условиям соглашения о взаимодействии оператора ЭП с банком, правилах взаимодействия участника закупки, оператора ЭП и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе»

.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ с 1 января 2019 года

Обеспечение заявок по 44-ФЗ изменения претерпели еще в 2019. О том, при какой начальной цене госконтракта требуется обеспечение заявки в 2019 году, как оно вносится, читайте далее в нашем материале.

Часть 1 ст. 44 установила новые правила обеспечения заявок по 44-ФЗ, действующие с 1 июля 2019. Законом установлено, что обеспечение заявки с 2019 требуется в том случае, когда начальная цена госконтракта превышает 5 млн рублей, если другое правило не установлено Правительством РФ.

Последнее своим постановлением от 12.04.2018 № 439 понизило данный порог до 1 млн рублей. Таким образом, сейчас все госзаказчики, проводящие конкурентные процедуры с начальной стоимостью более 1 млн рублей должны устанавливать в закупочной документации условие об обеспечении заявки. Обеспечение заявка по 44-ФЗ с 2019 года — последние новости: 27.12.2018 не предоставляют обеспечение заявки государственные и муниципальные учреждения.

Ранее таким правом обладали только казенные учреждения.

С 1 июля 2019 отменили льготные условия для субъектов малого бизнеса, участвующих в торгах. Напомним, что ранее размер обеспечения заявки на участие в госзакупках, проводимых только среди участников – СМП, не мог быть более 2% от начальной цены контракта. Обеспечение заявок изменения не коснулись размера обеспечения заявок.

Он остался тем же, что был установлен с 01.07.2018. Итак, приведем обеспечение заявки с 1 января 2019 года в таблице: Начальная цена госконтракта Размер обеспечения От 1 млн рублей до 20 млн рублей 0,5 – 1% от начальной цены госконтракта Свыше 20 млн рублей 0,5 – 5% от начальной цены госконтракта Свыше 20 млн рублей для организаций инвалидов и предприятий уголовно-исполнительной системы 0,5 – 2% от начальной цены госконтракта Отметим, что в законе указано, что обеспечение устанавливается со стоимости контракта свыше 5 млн рублей, однако данный размер обеспечения применяется и для закупок стоимость от 1 до 5 млн рублей (письмо Минфина РФ от 23.05.2018 № 24-02-05/34911).

Как работать с обеспечением заявки и контракта с 1 июляС 1 июля в ваших контрактах должны появиться новые условия обеспечения. Мы разобрали на примерах, как прописать особые условия, как понизить обеспечение после выполнения этапа контракта, как заменить вид обеспечения и можно ли теперь удержать неустойку из обеспечения. Из статьи вы узнаете:☆ Как теперь обеспечивают заявки ☆ Как правильно рассчитать новое обеспечение.

Примеры ☆ Можно ли удержать неустойку из обеспечения Как видно из таблицы льготные условия установлены для организаций инвалидов и предприятий уголовно-исполнительной системы (ПУИС). Для них размер обеспечения не может быть более 2% от начальной цены госконтракта. Данное условие применяется, когда:

  1. начальная цена госконтракта свыше 20 млн рублей.
  2. участникам из числа ПУИС и организаций инвалидов предоставлены преимущества. Данным участникам даются преимущества, если объект закупки входит в перечни постановлений Правительства РФ от 15.04.2014 № 341, от 14.07.2014 № 649.

Госзакупки: как изменились обеспечение заявки и комиссия для победителя торгов

20 ноября 2019 20 ноября 2019 Ведущий эксперт, главбух с 10-летним стажем Ранее мы уже рассказывали о том, что по общему правилу все участники торгов должны внести обеспечение заявки, а победители — еще и обеспечение исполнения контракта.

Причем в большинстве случаев у поставщиков есть выбор: перечислить «живые» деньги или предоставить банковскую гарантию (см. «»). Сегодняшняя статья посвящена изменениям, которые действуют с недавних пор. В частности, изменен размер и правила перечисления обеспечения заявки, подкорректирован перечень банков, выдающих гарантии, и введен новый платеж для победителей торгов.

До июля 2019 года обеспечительный платеж был обязательным для всех, и его размер неизменно составлял от 0,5% до 5% от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦ).

Начиная с июля 2019 года заказчик вправе не требовать обеспечения заявки в случае, когда НМЦ не превышает 1 000 000 руб. (постановление Правительства РФ ). Во всех остальных случаях обеспечительный платеж остается обязательным.

Размер обеспечительного платежа (если он установлен) рассчитывается по следующим правилам:

  1. от 0,5 % до 5 % от начальной (максимальной) цены контракта при НМЦ свыше 20 000 000 руб. (п. 2 части 16 ст. Закона № 44-ФЗ).
  2. от 0,5 % до 1 % от начальной (максимальной) цены контракта при НМЦ до 5 000 000 руб. включительно (письмо Минфина России от 23.05.18 № 24-02-05/34911);
  3. от 0,5 % до 1 % от начальной (максимальной) цены контракта при НМЦ от 5 000 000 руб. до 20 000 000 руб. включительно (п. 1 части 16 ст. Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ; далее — Закон № 44-ФЗ);

Для закупок, где участником является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, либо организация инвалидов, установлены отдельные условия.

При НМЦ свыше 20 000 000 руб. размер обеспечительного платежа не может превышать 2% от начальной (максимальной) цены контракта (часть 17 ст.

Закона № 44-ФЗ). Также есть новшества для торгов, которые проводятся в рамках Федерального закона (далее — Закон № 223-ФЗ).

Напомним, что этот закон применяется, когда бюджетное учреждение осуществляет закупку за счет грантов, средств субподряда или собственных средств. Кроме того, указанный закон действует, если заказчиком является госкомпания с долей участия государства выше 50% (либо ее «дочка» или «внучка»), субъект естественных монополий (например, РЖД) или компания, занимающаяся регулируемыми видами деятельности (энергетикой, водоснабжением).

Начиная с июля 2019 года, при НМЦ не более 5 000 000 руб. заказчики не вправе требовать обеспечительный платеж.

Это правило установлено частью 27 статьи Закона № 223-ФЗ. Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки».

В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно

Закупки до 1 000 000 рублей разрешат проводить без обеспечения заявки

Автор: Сидаев Дмитрий 17 марта 2019 Минфин предложил снизить порог НМЦК для обязательного обеспечения заявки. С 01.07.2018 участники будут обязаны только если начальная цена госконтракта превышает 1 млн руб.

Напомним, что с 01.07.2018 вступают в силу . В числе нововведений есть положение о том, что участники госзакупок обязаны обеспечивать свои заявки при НМЦК, которая превышает 5 млн рублей. Однако Правительство может установить иные положения.

Изначальный замысел законодателей сводился к необходимости уменьшения нагрузки на поставщиков.

Это главным образом должно было повлиять на работу субъектов СМП, когда они принимают решение об участии в закупках с малой НМЦК.

При этом сам механизм обеспечения заявок — это стимулирование участников госзакупок на ответственный подход к участию в процедуре. Также институт обеспечения заявок предполагает недопущение к участию в закупке недобросовестных поставщиков. Естественным образом происходит предотвращение отказов от заключения контракта на ранних стадиях.

Соответственно, цели осуществления закупок, удовлетворение потребностей и эффективность работы госзаказчиков достигаются. Таким образом, Минфин сбалансировал эти два фактора и принял решение снизить порог начальной цены контракта с 5 млн рублей до 1 млн рублей. В настоящее время участники госзакупок вносят обеспечение заявок для участия во всех конкурсных процедурах, а также электронных аукционах в том числе и с малой ценой.

В июле такая необходимость отпадет. Естественно, это увеличит конкуренцию в госзаказе, т. к. участвовать можно будет без начального капитала.

Сейчас для многих начинающих предпринимателей это является одним из сдерживающих факторов. Неизбежно возрастет количество заявок. Поэтому рекомендуем в документации увеличить период для рассмотрения заявок.

Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Почтовая рассылка Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо Подписаться © 2019 Подписаться

Обеспечение заявки по 44-ФЗ с 1 июля 2019 года: комментарии к изменениям ст.44

В эту статью ФЗ-71 внес целый ряд новшеств, большая часть которых не вносит каких-либо значимых изменений в работу заказчика и его контрагентов.

Однако одно из изменений интересно и его отметить стоит.

Это изменения в п. 1 ч. 16. Сейчас в ней указывается, что обеспечение заявки устанавливается в размере от 0,5 до 1% НМЦК при закупках с НМЦК в размере 5 – 20 млн. руб. В середине прошлого года Правительство снизило начальный предел, при котором заказчик должен установить обеспечение заявки, с 5 до 1 млн.

руб. Однако в Закон о КС соответствующие изменения внесены не были, и не было понятно стоит ли устанавливать обеспечение заявки заказчику при НМЦК менее 1 млн. руб. Теперь данную норму из одной крайности кинули в другую. Из п. 1 ч. 16 нижний порог в 5 млн.

руб. исключили, указав, что размер обеспечения заявки составляет 0,5 – 1% и устанавливается в конкурсах и аукционах при НМЦК до 20 млн. руб. Однако теперь перед заказчиком встает вопрос: обязан ли он устанавливать обеспечение заявки при НМЦК менее 1 млн.

руб. Ведь в ПП РФ № 439 указано, что обязанность появляется только с 1 млн.

руб. Сейчас (до 1 июля 2019 года) заказчикам не рекомендуется устанавливать обеспечение заявки в конкурсах и аукционах с НМЦК до 1 млн. руб., так как законодательно этот вопрос не урегулирован, а практика ФАС по этому вопросу неоднозначна и есть риск нарваться на штраф за требования, непредусмотренные Законом. Но что делать после 1 июля? Решение ситуации видится следующим:

  1. ч. 2 ст. 11 ГПК РФ говорит о том, что если один НПА не соответствует другому, имеющему большую юридическую силу, применять необходимо тот, что обладает большей юридической силой;
  2. ст. 120 Конституции РФ также говорит, что при несоответствии акта госоргана закону суды должны принимать решение так, как установлено законом.

Таким образом, исходить нужно из того, какой из НПА имеет высшую юридическую силу и руководствоваться им.

Безусловно, ФЗ-44 обладает большей юридической силой нежели ПП РФ 439. Соответственно, заказчику необходимо исходить из норм ФЗ-44 и устанавливать обеспечение заявки даже при НМЦК менее 1 млн.

руб.

Как обеспечить заявку на участие в торгах госзаказа?

Закрыть Каждый год компания СКБ Контур проводит конкурс для предпринимателей «», в нем участвуют сотни бизнесменов из разных городов России — от Калининграда до Владивостока. Благодаря конкурсу мы создали вдохновляющую коллекцию бизнес-историй, рассказанных людьми, которые превращают небольшие стартапы в успешные компании. Их опыт и cоветы будут полезны каждому, кто задумывается об открытии своего дела.

Для старта необходимы некоторые предварительные условия: идея, немного денег и, что самое важное, желание начать Фред ДеЛюка Основатель Subway Подписка на уведомления о новых статьях Подписаться Мне не интересно

Ольга Большакова 22 июля 2014 В каких случаях и каким образом поставщик должен обеспечивать свою заявку при участии в торгах системы госзаказа?

Обеспечение заявки служит для заказчика гарантией, что участие в государственных закупках будут принимать добросовестные поставщики.

В обязательном порядке заказчик устанавливает требования к обеспечению заявки при проведении электронных аукционов и конкурсов (). При проведении запроса предложений требование по обеспечению заявки устанавливается только в том случае, если данный способ используется вместо несостоявшихся электронных аукционов и конкурсов (). Каким способом поставщик может предоставлять обеспечение заявки?

При проведении электронных аукционов обеспечение заявки может предоставляться только одним способом — путем внесения денежных средств ().

Обратите внимание: денежные средства в этом случае перечисляются на счет электронной торговой площадки, а не заказчика. При участии в конкурсах и закрытых аукционах заявку можно обеспечивать путем как перечисления денежных средств (в данном случае — заказчику), так и предоставления банковской гарантии.

При этом выбирает способ обеспечения заявки не заказчик, а поставщик ().

Размер обеспечения заявки устанавливается заказчиком и зависит от начальной (максимальной) цены контракта ():

  1. Если НМЦ не превышает 3 млн рублей, то размер обеспечения заявки составляет 1% от НМЦ;
  2. При НМЦ более 3 млн рублей размер обеспечения заявки составляет от 0,5 до 5 % от НМЦ.

В соответствии с , особые условия — обеспечение заявки в размере 2% от НМЦ — предусмотрены для:

  1. социально ориентированных некоммерческих организаций.
  2. организаций инвалидов;
  3. учреждений и предприятий уголовно-исправительной системы;
  4. субъектов малого предпринимательства;

Напомним, что условия отнесения компаний и ИП к субъектам малого и среднего предпринимательства закреплены в .

В частности, учитываются такие критерии, как средняя численность работников, выручка без учета НДС и балансовая стоимость активов.

Один из главных вопросов, который волнует новичков в госзаказе, — как быстро и при каких условиях средства, перечисленные для обеспечения заявки, будут возвращены.

Согласно 44-ФЗ, при проведении конкурсов

Обеспечение заявки по 44-ФЗ в 2019 году: до 1 млн. руб. и более

С 1 июля 2019 года начали действовать значимые поправки в 44-ФЗ.

Они затронули и особенности предоставления обеспечения заявок на участие в закупочных процедурах. Дополнительно Правительство России издало постановление № 439 от 12 апреля 2019 г., в котором также приводятся требования к обеспечению.

Организаторы закупки и поставщики должны строго соблюдать обновленные правила, а для этого их необходимо тщательно изучить. Пункт 1 статьи 44 44-ФЗ гласит, что заказчик обязан устанавливать в закупочной документации требование о передаче обеспечения предложения участника, когда НМЦК договора превосходит 5000000 рублей. Однако постановление Правительства № 439 вносит коррективы в это правило и определяет НМЦК на отметке в 1 миллион рублей.

Чтобы не нарушить закон заказчики должны требовать от потенциальных поставщиков передачи обеспечения предложения при всех закупках с НМКЦ выше 1000000 рублей. Такое требование обязательно указывается в закупочной документации.

Прописывается размер обеспечения, а также правила его передачи заказчику. Требование о передаче обеспечения согласно пункту 6 статьи 44 44-ФЗ распространяется в одинаковой степени на всех участников закупки.

Не выплачивать его имеют право лишь казенные учреждения. Что делать, если НМЦК не доходит до 1 миллиона рублей Напрямую в 44-ФЗ не прописан запрет на требование обеспечения предложения, если НМЦК контракта не доходит до 1 000 000 рублей. Однако, некоторые специалисты исходя из норм закона и постановления Правительства №439, предполагают, что в такой ситуации обеспечение устанавливаться не должно.

Антимонопольная служба также не может прийти к единому выводу о законности установления обеспечения при НМЦК меньше 1 миллиона рублей. Количество решений, вынесенных за и против такого требования примерно одинаково. По мнению большинства аналитиков, трактовать новые требования закона стоит все же, как запрет требовать обеспечения при небольших закупках.

Требованиями пункта 16 статьи 44 44-ФЗ установлены максимальные и минимальные объемы обеспечения, которые имеет право устанавливать заказчик. Возможны следующие варианты:

  1. Если НМЦК превосходит 20 000 000 рублей, то обеспечение устанавливается между 0,5 и 5%.
  2. Когда НМЦК лежит в интервале от 5 000 000 до 20 000 000 рублей обеспечение можно устанавливать от 0,5 до 1% от стартовой цены договора.
  3. Когда процедура проводится среди фирм, отвечающих требованиям статей 28 и 29 44-ФЗ, обеспечение не может превышать 2% при НМЦК более 20 миллионов рублей.

Однако в законе не указано, каким должен быть размер обеспечения при НМЦК от 1 до 5 миллионов.

По этому поводу Министерство Финансов России дало разъяснение в своем письме № 24-02-05/34911 от 23.05.2018 г. Специалисты ведомства рекомендуют устанавливать обеспечение в интервале от 0,5 до 1 % от НМЦК.

Корректировки, внесенные в 44-ФЗ, затронули и порядок передачи участниками обеспечения заявок.