Присоединяйтесь к нам в социальных сетях:

Коллективный участник по 44 фз

Коллективный участник по 44 фз

Практика УФАС: оценка коллективного участника


КП «Управление гражданского строительства» против ООО «Производственная компания Аквариус» Короткое описание: Участником закупки по закону № 223-ФЗ может быть любое юридическое или физическое лицо (индивидуальный предприниматель), а также группа этих лиц, выступающих на стороне одного участника закупки. Заказчик не может по своему усмотрению ограничить коллективное участие в закупке. Однако, если в закупке может поучаствовать коллективный участник, то заказчику заранее в положении о закупке и документации надо описать порядок рассмотрения и оценки коллективной заявки. Результат рассмотрения жалобы: Заказчиком по результатам оценки заявок победителем был выбран участник закупки, на стороне которого выступают несколько участников простого товарищества (4 юридических лица).

Заявка участника, признанного победителем, представляет собой заявку коллективного участника, в связи с чем при оценке заявки и подсчете баллов заказчиком учитывался в совокупности опыт всех компаний-партнеров (4 юридических лиц). Комиссия УФАС отмечает, что фактически представленные в составе коллективной заявки документы соответствуют требованиям, установленным заказчиком в порядке оценки заявок. Таким образом, суммируя сведения об опыте коллективного участника, заказчик не нарушил порядок определения победителя.

Коллеги! Обратите внимание, что в закупке по закону № 223-ФЗ может участвовать коллективный участник (т.е.

участник, на стороне которого несколько участников). С подобным участием можно теоретически столкнуться в любой закупке.

Поэтому важно помнить, что порядок проверки коллективного участника, порядок оценки такой заявки и перечень требуемых документов должен быть установлен в положении о закупке и документации.

В рассматриваемом деле заказчиком был установлен порядок оценки по критерию «опыт»: сведения об опыте коллективного участника суммируются при оценке — пример такого описания может быть, по мнению УФАС, использован при закупках.

Коллективный участник по 44 фз

Такой договор могут заключать как юридические лица, так и предприниматели.

В соглашении коллективных участников закупки должны быть прописаны следующие моменты:

  • Предмет соглашения: объединение участников для участия в конкурсе и реализации контракта.
  • Порядок взаиморасчетов между сторонами, условия распределения прибыли и убытков.
  • Особенности пользования совместной собственностью и вклад каждого участника (например, один предоставляет в пользование производственные мощности, второй – автотранспортные средства).
  • Права и обязанности каждого участника коллектива. Они могут затрагивать как выполнение договорных условий, так и распределение продуктов их деятельности.
  • Размер выполненных работ (объем поставленных товаров) каждого из участников и сроки.
  • Указан главный участник, на которого можно возложить обязанность по проведению переговоров, подписи важных документов и работу с заказчиками.
  • Установлены четкие сроки действия соглашения.

Коллективные участники в закупках по 44-ФЗ Сообщение Shr » 17 сен 2015, 02:14 от участника закупки пришел запрос на разъяснение положений конкурсной документации, в котором он спрашивает: «возможно ли участие в закупке по 44-ФЗ коллективных участников (т.е. совместное участие двух организаций)?». Мы дали такой ответ: «В соответствии с положениями п.4 ст.Закон № 44-ФЗ участником закупки может быть либо любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее — офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Законе № 44-ФЗ Понятие участника закупки установлено в пункте 4 статьи 3 Закона № 44-ФЗ. Участником закупки может быть:

  1. любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, местонахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее – офшорная компания);
  2. любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Подача заявки от коллективного участника в рамках Закона №44-ФЗ

Понятие участника закупки установлено в пункте 4 статьи 3 Закона № 44-ФЗ.

Участником закупки может быть:

  1. любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
  2. любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, местонахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее – офшорная компания);

Закон № 44-ФЗ предусматривает ряд обязательных требований, которым должен соответствовать участник закупки, и преимуществ, которые могут предоставляться отдельным категориям лиц. Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ (ч. 1 ст. 27 Закона № 44-ФЗ). В случае если заказчиком принято решение об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о таком ограничении с обоснованием его причин должна быть указана в извещении об осуществлении закупки (ч.

2 ст. 27 Закона № 44-ФЗ). Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством (ч. 3 ст. 27 Закона № 44-ФЗ). В соответствии с п.

4 ст. 3 Закона № 44-ФЗ: участник закупки — любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее — офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ч. 5 ст. 3 Закона № 223-ФЗ: участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных

Участие в тендере по 44-ФЗ путём создания консорциума

Участником закупки может быть любое юридическое лицо( ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 г.

№ 44-ФЗ). Заключение договора о совместной деятельности(простого товарищества) не предполагает создание юридического лица,поэтому участником закупки простое товарищество не будет.

Однако,если например,Вы создадите некоммерческую организацию(ассоциацию,например), то такая ассоциация как самостоятельное юридическое лицо имеет право участвовать в торгах.

Таким образом,в любом случае необходимо создание именно юридического лица,которое и сможет участвовать в торгах. Исчерпывающие ответы на вопросы юристов бюджетных учреждений, правовая база с судебной практикой, формы и бланки с комментариями, образцы заполнения документов Дополнительно Вы можете ознакомиться: Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах«Системы Юрист».

« Основные понятия,используемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) контрактная система в сфере закупок товаров,работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд(далее — контрактная система в сфере закупок) — совокупность участников контрактной системы в сфере закупок(федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок,органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок,иные федеральные органы исполнительной власти,органы государственной власти субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления,уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок,Государственная корпорация по атомной энергии „Росатом“, заказчики,участники закупок,в том числе признанные поставщиками(подрядчиками,исполнителями), уполномоченные органы,уполномоченные учреждения,специализированные организации,операторы электронных площадок) и осуществляемых ими,в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок(за исключением случаев,если использование такой единой информационной системы не предусмотрено настоящим Федеральным законом), в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий,направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд; 2) определение поставщика(подрядчика,исполнителя) — совокупность действий,которые осуществляются заказчиками в порядке,установленном настоящим Федеральным законом,начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара,работы,услуги для обеспечения государственных нужд(федеральных нужд,нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика(подрядчика,исполнителя) и завершаются заключением контракта; 3) закупка товара,работы,услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд(далее — закупка) — совокупность действий,осуществляемых

Как организовать коллективное участие в закупках по 223-ФЗ? Предъявляемые к участию требования

› › › Нормы 223-ФЗ допускают участие в закупках коллективного участника для увеличения шансов на победу в тендерах, тогда как по 44-ФЗ это прямо запрещено.

Содержание Законодательно установлен широкий круг лиц, которые могут стать участником закупки по ч. 5 ст. 3 223-ФЗ. В закупках вправе участвовать:

  • Любое или несколько физлиц, которые выступают на стороне одного участника закупки (в том числе один или несколько предпринимателей).
  • Любое или несколько юридических лиц, которые выступают на стороне одного участника (независимо от организационно-правовой формы, формы собственности или месторасположения данных юрлиц, источника происхождения их капитала).

Мнение юристаДмитрий ИвановЦентр правовой поддержкиДанная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  1. Москва: .
  2. Санкт-Петербург: .

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно! Исходя из этого определения, можно сделать вывод, что стороны могут объединить свои усилия для участия в закупках. По разъяснениям Минэкономразвития, которые были приведены в письме от 2016 года №ОГ-Д28-12371, участниками закупки по 223-ФЗ могут стать только аффилированные лица.

Форма объединения граждан для участия в российским законодательством не определена. Стороны могут использовать договор о совместной деятельности или договор простого товарищества.

Таким образом, 223-ФЗ не запрещает участие коллективных участников в закупках в отличие от 44-ФЗ. В контрактной системе коллективное участие не предусмотрено. На основании пп. 4 ч. 1 ст. 3 44-ФЗ в качестве участника закупки может выступать физическое или юридическое лицо, а также предприниматель. В данной статье участники закупки упомянуты только в единственном числе.

В ч. 8 ст. 51 44-ФЗ предусмотрено, что заявку на участие в открытом конкурсе на создание произведения искусства или литературы может подать группа участников, которые планируют заниматься созданием произведения совместно, но они будут выступать в качестве единого участника. Под коллективным участием подразумевается, что контракт будет одновременно заключаться с несколькими лицами, а не такая схема закупки, когда подписывается с генеральным подрядчиком, который в дальнейшем привлекает субподрядчиков. В числе ограничений для участия в закупках установлены следующие: закупки по 223-ФЗ не могут выступать организатор или сам заказчик, работники организатора или заказчика по п.

4 ч. 1 ст. 17 135-ФЗ. Также Минфином были подготовлены поправки в 223-ФЗ, согласно которым, в закупках не могут принимать участие родственники заказчика.

Заказчик обязан определить перечень потенциальных участников закупки и закрепить их в Положении о закупке. Участники закупки приобретают право обжалования действий при закупках товаров, работ и услуг в судебном и внесудебном порядке.

Как участвовать в закупках коллективно

Автор: Наседкина Дарья 13 февраля 2020 Подача одной заявки несколькими лицами дает поставщикам больше возможностей для участия в торгах.

В статье рассказываем, когда возможно коллективное участие и как правильно его организовать.

Участником закупки, согласно п. 4 ст. 3 44-ФЗ, может быть юридическое или физическое лицо, в т.

ч. индивидуальный предприниматель (в единственном числе). В то же время, если открытый конкурс проводят для приобретения произведения литературы, искусства или исполнения, то группа граждан, которые планируют создание такого продукта совместным трудом, может подать общую заявку.

Но в данном случае они будут выступать также в роли одного участника (ч. 8 ст. 51). В любом случае получается, что в контрактной системе не предусмотрено коллективное участие в закупках.

А вот в 223-ФЗ определение участника несколько иное.

Согласно ч. 5 ст. 3, на стороне одного участника тендера могут выступать несколько юридических или физических лиц, в т.

ч. индивидуальных предпринимателей. Из этого же положения следует, что организация и гражданин не могут объединиться и стать групповым поставщиком. Важно понимать, что под рассматриваемым понятием подразумевается заключение контракта по результатам закупки одновременно с несколькими лицами, а не с генеральным подрядчиком, привлекающим для исполнения посредников.

Запретить коллективную подачу заявки в документации либо в Положении о закупках заказчик не имеет права, т.

к. это нарушает нормы 223-ФЗ и сокращает количество потенциальных поставщиков без каких-либо оснований. Что касается требований, прописанных в документации, то в ч. 6 ст. 3 сказано, что они применяются равнозначно ко всем поставщикам.

При этом закон не предусматривает их установления отдельно к каждому члену группы, подавшей общее предложение. В противном случае смысл группового участия обесценивается, а также нарушаются ч.

5 и 6 ст. 3 № 223-ФЗ. Коллективное участие возможно только в закупках по 223-ФЗ.

Закон о контрактной системе это запрещает! Процесс подачи заявки несколькими лицами положениями закона № 223 не регулируется.

Поэтому здесь могут возникнуть вопросы о том, как и в какой форме подтвердить факт группового участия в рамках одного предложения, с кем будет заключен контракт по итогам торгов. В письме Минэкономразвития России № Д28и-933 от 12.04.2016 говорится, что заказчику необходимо предусмотреть такие нюансы в документации.

Например, можно установить определенную форму группового предложения, которая должна быть подписана всеми поставщиками, а также содержать наименование лица, представляющего интересы остальных, с которым будет заключен договор.

Получается, чтобы принять участие в закупке, группа поставщиков должна выполнить следующие действия: Заключить договор простого товарищества друг с другом и(или) оформить доверенность на одного члена (представителя).

Составить заявку в соответствии с требованиями документации.

Приложить требующиеся дополнительные документы: учредительные, разрешительные (лицензии, допуски и т. д.)

Коллективное участие в закупки не предусмотрено 44-ФЗ

  1. /
  2. /
  1. Вторник, 13 Февраль 2020 07:02
  1. Прочитано 1544 раз
  2. Опубликовано в

По мнению ведомства, изложенному в , 44-ФЗ не допускает такой возможности. Закрепленное в указанном законе право участия в конкурсе группы граждан, планирующих совместным творческим трудом создать произведение литературы или искусства, исполнение, не следует рассматривать как право на подачу коллективной заявки.

В этом случае граждане подают одну заявку и считаются одним участником.

  1. Ключевая фраза Ключевая фраза контрактная система изменения исполнение контракта судебная практика комментарии 223 ФЗ вопрос ответ банковская гарантия МЭР РФ ФАС РФ эксперты вторые части заявок электронный аукцион шпаргалка единственный поставщик расчет и обоснование ответственность конкурс контроль контракт описание предмета закупки реестр контрактов реестр недобросовестных поставщиков план график обеспечение заявки обеспечение исполнения контракта реестр банковских гарантий запрос котировок заявка план закупок НМЦК реестр единых поставщиков ЕИС контрактная служба шаблоны 44 ФЗ комиссия запрос предложений электронные процедуры общественное обсуждение закрытые процедуры строительство перечни СМП(СП) и СОНО опыт исполнения контракта предварительный отбор преимущества организации инвалидов Казначейство извещение положение о закупках приемочная комиссия реестр субъектов естественных монополий совместные торги обоснование цены контракта антидемпинговые меры отчетность жалоба специализированная организация контрактный управляющий нормирование транспорт запреты реестр экспертов разъяснения документации техническое задание сроки СГОЗ экспертиза неустойка (штраф, пеня) согласование с КО до 100 тысяч аренда командировка документация рассмотрение заявок расторжение контракта несостоявшиеся процедуры уполномоченный орган оплата контракта гарантия отклонение заявки лекарства срок годности регламент проект ограничения допуск автотранспорт исключения требования к участникам аванс место происхождения товара электронный конкурс УИН до 400 тысяч махинации страна происхождения первая часть заявки ошибки унитарные предприятия УСН цена контракта банковское сопровождение обоснование закупки способ определения поставщика декларация о соответствии предмет закупки ГСМ дополнительное соглашение обжалование контракт жизненного цикла критерии оценки порядок услуги связи монополии инструкция официальный сайт конкурс с ограниченным участием нормативные затраты этапы объем закупок обоснование НМЦК банкротство продукты питания иностранное свыше года образовательное учреждение грант медоборудование реестр договоров правила руководство рекомендации ненадлежащее исполнение приемка товара коммунальные услуги заключение контракта обучение отчет об исполнении контракта вскрытие конвертов электричество отмена процедуры госпошлина автономное учреждение казенные учреждения преференции существенные условия протокол рассмотрения

Коллективное участие по 223-ФЗ

Автор: Кириллова Яна 10.10.2014 г.

Согласно части 5 статьи 3 Закона №223-ФЗ Коллективный участник – участник закупки, которым является объединение юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке. Коллективное участие применимо к любой закупочной процедуре (если это прямо не запрещено документацией о закупке) в частности, если для исполнения условий договора, являющегося предметом закупки, необходим обширный спектр разнонаправленных видов экономической и профессиональной деятельности (например, строительство), с целью расширения возможностей для развития добросовестной конкуренции и создания перспективы участия в закупке лиц, в полной мере отвечающих требованиям, предъявляемым Заказчиком к потенциальным участникам закупки, но имеющих ограниченные мощности. Заказчик в Положении о закупке, а также в закупочной документации должен прописать условия участия для Коллективных участников, а также требования, которые предъявляются к таким участникам, в т.ч.: — правоспособность каждого члена Коллективного участника (например, необходимые разрешения на работу (допуск, лицензию), иметь в наличии необходимое оборудование и специалистов, опыт выполнения подобных работ) и право конкретного участника «коллектива» участвовать в закупочной процедуре от имени группы лиц, в том числе подавать заявку, вносить обеспечение заявки, договора, подписывать протоколы, договор; — указание на то, что организация может находиться в составе только одного коллективного участника, т.е.

не может самостоятельно принимать участие в закупочной процедуре в качестве самостоятельного участника или на стороне другого участника закупки; — особенности требований к коллективному участнику, в том числе к соглашению об образовании коллективного участника, к его членам: • требования, которые должны выполняться каждым членом коллективного участника закупки (например, отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участнике закупочной процедуры,); • требования, которым должен обладать хотя бы один член коллективного участника закупки (например, при договоре на строительство здания, наличие свидетельства о допуске к работам по устройству систем вентиляции); • требования, для соответствия которым те или иные параметры членов коллективного участника закупки могут суммироваться (например, количество успешно выполненных договоров аналогичных договору, заключаемому по результатам проводимой закупки, оценка финансовой устойчивости); Так же заказчику желательно в документации закупочной процедуры предусмотреть право закупочной комиссии отклонить заявку, и право

Понятие коллективного участника закупки

1206 Содержание страницы Коллективный участник закупки – это группа ЮЛ, объединенная в единого участника.

Начинает действовать на основе соглашения. КУЗ может представлять собой следующие объединения:

  1. Группа ФЛ. Это могут быть как ФЛ, так и ИП. Также объединяются в одного участника.
  2. Группа ЮЛ. Образует собой одного участника. В группу могут входить ЮЛ с разной формой, адресом регистрации, разными источниками появления капитала.

Право на образование КУЗ оговорено частью 5 статьи 3 ФЗ №223 «О закупке продукции» от 18 июля 2011 года. В каких случаях практикуется рассматриваемое объединение?

Группы можно создавать тогда, когда нужно исполнить обширный комплекс разноплановых работ. Актуально это тогда, когда они не могут быть выполнены одной фирмой. К примеру, нужно провести комплекс работ различных направлений. Компания осуществляет деятельность только одного профиля, а потому она не сможет справиться с глобальной задачей.
Также у фирмы может быть недостаточно производственных мощностей для работы. КУЗ актуален для любых закупок.

Исключение составляют случаи, когда конкурсной документацией запрещено коллективное участие. В законе не прописан детальный порядок оформления документов, на основании которых выполняется объединение. Однако законодатели прописали обязанность КУЗ оформить документы, в которых прописаны права и обязанности каждого представителя объединения.

Главный документ – соглашение к договору простого товарищества. Составляется оно в соответствии с ГК РФ.

В соглашении содержатся эти положения:

  1. Главный участник, на которого возлагается обязанность ведения переговоров, подписи документов, работы с заказчиками.
  2. Права и обязанности каждого представителя объединения. Они будут касаться и выполнения условий соглашения, и распределения продуктов деятельности.
  3. Порядок выполнения расчетов и перевода средств.
  4. Размеры и сроки выполнения работ каждым участником.

В законе отсутствуют требования к составлению этого соглашения.

В статье 1041 ГК РФ указано, что договор простого товарищества может оформляться как ИП, так и ЮЛ. На его основании образуются коллективные обязательства по ведению деятельности, необходимой для извлечения прибыли.
То есть документ может оформляться в свободной форме в зависимости от нужд участников объединения.

Однако в нем обязательно должны присутствовать существенные положения. Должны стоять дата и подписи.

Прописываются предмет договора, вклады участников, нюансы использования совместной собственности. Ответственность за выполнение положений соглашения будет солидарной.

Для одобрения коллективной заявки требуется выполнение этих условий:

  1. Все участники объединения согласились участвовать в конкурсе.
  2. Заявка соответствует всем требованиям, установленным конкурентной документацией.
  3. Все представители КУЗ способны в полном объеме исполнить работу, возложенную на них по условиям соглашения.

Если эти условия не выполняются, заявка отклоняется.

Кто такой коллективный участник закупки по нормам 223-ФЗ, и какие требования к нему предъявляются?

223-ФЗ позволяет участвовать в проводимых закупках не только отдельным лицам, но и объединениям в лице коллективного участника.

Подобная возможность для них закреплена ч. 5 ст. 3 223-ФЗ.Содержание:Определение коллективного участника закупки приведено в ч.

5 ст. 3 223-ФЗ. Здесь сказано, что под ним понимается выступающее на стороне одного участника объединение:

  • Юридических лиц независимо от их формы собственности, организационно-правовой формы, местонахождения капитала и прочих условий.
  • Физических лиц, в том числе в статусе .

Такое объединение должно соответствовать требованиям заказчика к участникам закупки, согласно положению о закупке.

Смешанная форма коллективного участия (состоящая одновременно из физических и юридических лиц) законодательно не предусмотрена, хотя и прямо не запрещена.Стоит отметить, что по 44-ФЗ допускается только индивидуальное участие в закупке, тогда как 223-ФЗ предоставляет такую возможности и коллективам.Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  1. Санкт-Петербург: .
  2. Москва: .

Коллективное участие допускается в любой , проводимой по нормам 223-ФЗ, если только прямо это не запрещено закупочной документацией (при этом законодательно запрещено без оснований ограничивать численность участников). Оно может потребоваться, если требования закупки подразумевают наличие у юрлица или физлица обширного спектра разнонаправленных видов деятельности (например, при проведении строительных работ), а по отдельности они не обладают нужными мощностями.Важно понимать, что под коллективным участием понимается заключение одновременно с несколькими лицами, а не с одним генподрядчиком, который в дальнейшем будет привлекать посредников для выполнения договорных условий.

Требования к коллективным участникам, если такие допускаются до торгов, должен прописать заказчик в Положении о закупке и .

Такие требования на практике обычно включают в свой состав:

  • Отдельные требования к коллективным участникам и к заключенным ими соглашениям об образовании коллективного участника: требования, которые обязаны исполнять все члены (например, отсутствие информации о них в ); которые должен исполнять один из членов коллективного участника (например, о наличии допуска на устройство систем вентиляции); по которым параметры всех участников коллектива могут суммироваться (например, с точки зрения количества выполненных аналогичных договоров, по параметрам финансовой устойчивости и пр.).
  • Правоспособность членов коллектива: например, наличие у его лиц необходимых допусков, лицензий, оборудования и специалистов с соответствующим опытом работ.
  • Права участников на участие в закупочной процедуре, в частности, на подачу , подписание контракта, протоколов и пр.
  • Указание на то, что организация может входить в состав только одного коллективного участника и не может быть частью другого участника закупки.

Особенности участия коллективных участников в закупках по Закону № 223-ФЗ

Нередко корпоративным заказчикам приходится сталкиваться с реализацией сложных или уникальных проектов.

Несколько организаций могут объединить свои усилия для победы в конкурсе. Расскажем, какие тонкости участия в процедуре закупки несколькими юридическими лицами необходимо предусмотреть.

Возможность участия в закупках коллективных участников предусмотрена Законом № 223-ФЗ. Участниками закупки могут быть несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала (ч.

5 ). Кроме того, объединиться для участия в закупке вправе и несколько индивидуальных предпринимателей.

Требования к таким группам организаций стандартные — соответствие условиям, установленным заказчиком в положении о закупке.

Раз закон предусматривает возможность подачи заявок группами лиц, то заказчикам необходимо предусмотреть в положении и документации условия их участия в процедурах.

Прежде всего, определите перечень документов, предоставляемых такими объединениями. Если в документации зафиксированы квалификационные требования, то установите порядок подтверждения участниками своего соответствия таким требованиям.

На заметку Включение в состав документации требования, устанавливающего предельное количество возможных участников закупки, ведет к необоснованному ограничению конкуренции (решение Московского УФАС России от 01.06.2015 по делу № 1-00-839/77–15). Не забудьте указать в документации, что в случае участия в закупке группы лиц, в состав заявки необходимо включить копию соглашения между ними. Не лишним будет предусмотреть в документации пункт о том, что среди нескольких юридических лиц участники должны определить одну организацию, с которой в дальнейшем и будет заключен договор.

Читайте также: Оценивая коллективного участника, количественные параметры деятельности необходимо сложить.

Если же какой-то показатель суммировать нельзя, то он должен быть в наличии хотя бы у одного из участников объединения. Обратите внимание, что требованиям документации в совокупности должна отвечать группа лиц, а не отдельное юридическое лицо, выступающее в ее составе (письмо Минэкономразвития России от 30.10.2015 ).

На заметку Заказчик, установив требования не только к коллективному участнику, но и к лицам, входящим в состав группы, нарушил положения ч.

5, 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ (постановление ФАС России от 29.01.2016 по делу № АК002-16). Если победителем признано несколько физических или юридических лиц, то заказчик должен заключить один договор со всеми организациями. При этом подписать обязательство со стороны коллективного участника вправе организация, имеющая доверенность от остальных или действующая в рамках простого товарищества.

Отвечать перед заказчиком за исполнение договорных обязательств такие контрагенты будут солидарно в соответствии со ст.

321–325, 1047 ГК РФ. Важно В документации

Коллективный участник закупки — это…

    / /

23 мая 2017 1 Рейтинг Поделиться Коллективный участник закупки — это группа юридических лиц, выступающая в качестве одного участника закупки.

В нашей статье вы найдете информацию об особенностях участия такого объединения в закупке и основаниях для возникновения у его участников взаимных прав и обязанностей, а также ознакомитесь с порядком заключения контракта с несколькими участниками одновременно. Коллективный участник закупки — это:

    группа юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, вне зависимости от их организационно-правовой формы, места регистрации, формы собственности и источника происхождения капитала; несколько физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей), которые выступают в качестве одного участника закупки.

Возможность участия в закупке объединения нескольких юридических лиц в качестве одной стороны установлена положениями ч. 5 ст. 3 закона «О закупках товаров…» от 18.07.2011 № 223.

Как правило, коллективное участие в закупке необходимо в том случае, когда для достижения требуемого результата необходимо выполнить целый комплекс работ разного характера, которые не могут быть реализованы организацией (или физическим лицом), работающей только в одной сфере деятельности или не имеющей достаточных производственных мощностей. Коллективное участие применимо к любой закупочной процедуре, за исключением случаев, когда в конкурсной документации напрямую указано иное. При этом точного порядка оформления внутренней документации для объединения организаций (индивидуальных предпринимателей), которые подают заявку на участие в закупке в качестве коллективного участника, законодатель не определяет.

Однако составить документацию, которая будет регламентировать внутренние права и обязанности каждого члена коллектива, все же стоит.

Основным документом, посредством которого можно урегулировать правовые нюансы возникших отношений, является соглашение коллективного участника закупки к договору простого товарищества, составленное в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ. Согласно положениям ст. 1041 Гражданского кодекса РФ, договор простого товарищества могут заключать как индивидуальные предприниматели, так и компании.

Он заключается с целью возникновения у участников соглашения обязательств по совместному выполнению какой-либо деятельности, направленной на получение прибыли или достижение иной цели, не противоречащей действующему законодательству. В этом соглашении нужно указать следующие ключевые моменты сотрудничества: Права и обязанности, возникающие у каждого коллективного участника закупки в ходе исполнения условий договора и распределения результатов совместной деятельности.